普選特首

《「一國兩制」在香港特別行政區的實踐》白皮書最令不少香港人「氣頂」的,相信來自此等說法﹕香港「自治權」來自「中央授權」,中央授予多少香港就享有多少(頁31)。

普選1熟知「一國兩制」的人都說這個說法不符合《基本法》,更違反中英聯合聲明,若「當年」如此「橫蠻無理」,香港人怎會「就範」而接受回歸這個做法。

老實說,我懶,所以不熟也不願溫習「前因」,但我相信好些人如呂大樂劉銳紹和吳靄儀等的說法,鄧小平最初的「承諾」的確不是這樣的;但又想,白皮書如此「赤裸裸」地表白權在中央,確合(中共)「常理」。如何理解和演繹「一國兩制」,如呂大樂的「分析」,到了今時今日的境況,其實已沒有多大意義,日後如何面對和處理才重要。「硬碰硬」,香港大概就只能靠「外國力量」和「公義」了。搞成咁,即「落得」如斯地步,香港還可以怎樣?

白皮書似乎是衝著「佔中」而來;而「佔中」之想又因何造成的呢?沒搞錯的話,只因2017年即來屆特首選舉的方式吧。重點在「普選」。有香港人認為,來屆特首選舉仍不是「普世公認」的普選,因為「候選人」仍由提名委員會提名才有「入圍」參選資格,先有篩選,一開始即不符合普選條件,是假普選。白皮書也簡略提到「普選」這個方式;但我讀到的評論,似乎沒有就此回應,實在有點怪。關鍵的述,中文版在37頁,英文版在48-49 頁。有兩句是我看了又看的,我不懂法律條文的寫法有何竅妙之處,只能就一般閱讀行文的理解來看這些述。先看這段開首和英文對應的話﹕

中央政府繼續支持香港特別行區依照基本法的規定循序漸進發展符合香港實際情況的民主政制。行政長管最終達至由一個有廣泛代表性的提名委員會按民主程序提名後普選產生,立法會最終達至全部議員由普選產生,這是中央政府作出的莊重承諾……

The ultimate aim of selection of the chief executive will be one by universal suffrage upon nomination by a broadly representative nominating committee in accordance with democratic procedures and the election of all the members of the Legislative Council by universal suffrage.  This solemn commitment of the central government has been incorporated in the Basic Law and the relevant resolutions by the NPC Standing Committee.

有幾個「關鍵詞」﹕一、循序漸進;二、提名委員會;三、普選;四、全部議員由普選產生。

再看這段最末一句﹕

 ……就一定能夠實現行政長官和立法會全部議員最終由普選產生的目標。

…the system of universal suffrage for selecting the chief executive and forming the Legislative Council must serve the country’s sovereignty, security and development interests…

按如此縝密的文件,必求事事清晰無誤,行文都會寧「繁」莫簡,況且要以七種文字發表,更不可能出現紕漏,按普選一事而先後多次強調,字眼上有明顯的差異,當不會有「不言而喻」的情況,我只能如此理解﹕

立法會先行一步「完全」由普選產生,行政長官則要循序漸進,先由提名委員會提名候選人再由普選產生行政長官,最終則與立法會選舉議員無異,即再沒有提名委員會提名候選人這個程序。

若沒有錯解白皮書的意思,「最終」的普選方式可能真的沒有了篩選的程序,這個「循序漸進」早已人盡皆知,只是我後知後覺,現在是「只爭朝夕」而已。

果如是,我一貫認為不好參政否則必吐血而亡的想法實在再正確也沒有。

普選2普選3

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